2月23日上午，大理白族自治州第十四届人民代表大会第二次会议在下关召开。大理州委副书记、州长杨健作《政府工作报告》。

　　报告显示，2018年，大理州全力以赴推动高质量发展，经济运行稳中向好，民族团结、社会和谐的良好局面不断巩固；2019年，大理州将着力打好“三大攻坚战”，突出打造“三张牌”，切实抓好“四件大事”，坚持以脱贫攻坚和洱海保护统领全州经济社会发展全局。

　　2018年经济社会发展“答卷”

　　●地区生产总值完成1122.4亿元，增长9.3%；

　　●一般公共预算收入96.2亿元，增长10.5%；

　　●一般公共预算支出366.2亿元，增长8.3%；

　　●城镇常住居民人均可支配收入34298元，增长7.9%；

　　●农村常住居民人均可支配收入11490元，增长9.2%。

　　2018年重点工作

　　(一)抓实精准脱贫攻坚，摘帽出列成效显著

　　紧扣“两不愁三保障”标准，持续推进精准识别、精准帮扶、精准退出。产业扶贫资金及贷款覆盖建档立卡贫困户10.3万户、39.7万人，新增建档立卡贫困人口转移就业4.3万人。实施农危改59474户、竣工57782户，易地搬迁完成3672户，新启动建设797户。

　　(二)抓实生态环境保护，洱海水质稳定向好

　　围绕把大理建设成为生态文明标兵的目标，完成新一轮退耕还林25.2万亩、陡坡地生态治理1.5万亩，河湖“清四乱”专项行动深入开展，完成10610辆黄标车淘汰治理，立案查处环境违法案件245件，中央环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题整改有效推进。

　　(三)抓实重大项目建设，投资保持稳定增长

　　大临、大瑞铁路建设加快，广大铁路扩能、大丽铁路提速改造完成，7月1日动车开通，大理进入高铁时代。大宾高速建成通车，楚大高速扩容改造、南景、鹤关、大漾云、大南、宾南等高速公路建设稳步推进，新建通村公路4421公里。大理机场全年旅客吞吐量178万人次，应急增容改扩建主体工程基本完工。规上固定资产投资完成706.1亿元，增长5%。

　　(四)抓实支柱产业培育，工业经济提速增效

　　紧紧围绕打造“三张牌”，加快培植六大产业，云铝绿色低碳水电铝年产25万吨生产线具备投产条件，洱海周边3个水泥厂撤迁全面启动，天然气消费增长62%。帮助87户重点工业企业协调融资56亿元，实施重点工业发展项目80项，非电工业投资增长21.1%，规模以上工业增加值增长12.3%。

　　(五)抓实第三产业转型，智慧旅游走在前列

　　强化商贸流通企业升限纳统，新增限额以上商贸流通企业115户，增长36.3%，国家电子商务进农村综合示范项目覆盖11个县，农村电商公共服务体系不断完善，全年快件总量达7711万件，增长48.9%，电信业务总量增长111.4%，社会消费品零售总额完成390.8亿元，增长12.3%，增幅居全省第一。

　　(六)抓实城乡统筹发展，特色小镇建设加快

　　推进城乡人居环境提升行动，改造农村无害化卫生户厕1.9万个，查处城乡“两违”建筑128.8万平方米，大理市和巍山县、鹤庆县被分别确定为国家、省级农村人居环境整治示范县市。12个乡镇、24个村乡村振兴试点启动实施。

　　(七)抓实改革促进开放，招商引资实现突破

　　供给侧结构性改革取得新进展，关闭煤矿24个，退出产能82万吨，为企业减免税收31.9亿元，鹤庆、永平增量配电网分别列入国家、省试点，电力市场化交易为企业减少电费支出3亿元。强力推进“一把手”招商，北京汇源、广东奥园、四川其亚等一批重大招商项目落地开工，引进省外实际到位资金596.8亿元，增长30.5%。

　　(八)抓实民生保障和改善，社会事业有新发展

　　启动实施义务教育质量提升三年行动计划，完成公办中小学幼儿园C级不安全校舍加固改造27.2万平方米，全州九年义务教育巩固率达94%。城乡医疗保险参保人数达346.9万人，参保率96.8%。10件惠民实事全面完成。

　　(九)抓实民主法治建设，社会保持和谐稳定

　　自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真执行州人大及其常委会的各项决议决定。主动接受州政协的民主监督。州人大代表建议、政协提案办理解决率分别达72.3%、82.3%。扫黑除恶专项斗争深入开展，禁毒工作取得明显成果，“七五”普法规划深入实施，人民调解、信访矛盾攻坚、影响社会稳定突出问题专项治理等工作扎实有效。