顺濞镇地处云南省漾濞彝族自治县西南部，受复杂地形与频发灾害性气候影响，山洪、泥石流等灾害高发。全镇现存32个地质灾害隐患点，垮塌、山洪风险突出，6000余名群众的生命财产安全受到威胁。

　　面对专业救援“抵达滞后”、灾情信息“传递滞后”、群众自救“能力滞后”的三重难题，顺濞镇创新构建“应急第一响应人”机制，打造“短、快、准、稳”应急处置体系，精准破解基层防灾减灾痛点。

　　为确保应急响应无死角，顺濞镇全面梳理风险点，对所有地质灾害隐患点、新增隐患点、人员密集场所及重点企业，逐一明确“应急第一响应人”并建立名册，将责任精准落实到人。同时建立高效响应机制：灾情发生时，“应急第一响应人”1分钟内通过敲锣、吹哨、拉响警报器启动预警；指挥部3分钟内完成研判并下达指令，按“老弱病残优先”原则，沿既定路线组织群众转移，确保灾情信息第一时间传回指挥部，为抢险救灾抢出关键时间。

顺濞镇创新推行“平战结合”的应急工作模式。平时，地质灾害隐患监测员每月开展2次巡查，汛期则加密巡查频次，每天进行2次巡查，接到天气预警后，根据雨情汛情进一步加大巡查频次，实时掌握地质状况。同时，采用防水布覆盖、水泥黏合等方式，对发现的裂缝及时进行监测和修复，将风险隐患消除在萌芽状态。灾情发生后，“应急第一响应人”立即启动应急预案并上报指挥中心；同时带队转移群众、搭建临时安置点，实现“村内处置灾情、源头化解风险”，最大程度降低灾害损失。

　　为提升整体防灾能力，顺濞镇从三方面推动全民参与：一是每家明确1名“家庭哨兵”，与“应急第一响应人”保持实时联系，并定期组织“家庭哨兵”学习自救互救技能；二是各行政村、村民小组及地灾隐患点，按应急预案常态化开展紧急撤离演练，让群众熟记避险路线，显著提升撤离效率；三是发挥群众主体责任，推动自觉落实“应急第一响应人”与“家庭哨兵”职责成为共识，强化群众自救互救意识，构建“人人参与、共治共享”的防灾格局，激活“全民防灾”共同体意识。 

　　8月23日23时05分，顺濞镇遭遇暴雨袭击。镇政府迅速启动“1262”精细化预报与响应联动机制，及时“叫应”5个村、13家企业及32个地质灾害隐患点监测员。镇村组党员干部、巡查员、监测员第一时间下沉一线排查，发现小村村赵家村民小组地灾隐患点出现裂缝且持续变宽后，及时报告镇指挥部。指挥部快速研判、果断决策，36分钟内将受威胁的10户33人安全转移，实现“零伤亡、少损失”。此次成功避险，充分验证了“应急第一响应人”机制与“1262”联动机制的实战价值，彰显了基层应急体系的高效性。

　　在下步工作中，顺濞镇将始终坚守“宁可十防九空，不可失防万一”原则，以“时时放心不下”的责任感，持续强化“应急第一响应人”队伍建设，完善应急管理体系，切实扛起守护人民生命财产安全的使命，为基层应急治理提供坚实保障。

　　云南网通讯员 左丽秀