五年看头年，开局定全局。2026年，大理白族自治州明确经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右；规上工业增加值增长7%；固定资产投资增长2%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长2%、支出增长1.5%；居民人均可支配收入增速快于经济增长。

　　大理州提出，2026年将持续打好产业发展、园区建设、产业招商、项目投资、经营主体倍增、美丽城市建设、旅游品质提升、财源培植八大攻坚战，以“三个主攻六个着力”破局开路、固本强基，奋力推动经济社会高质量发展。

　　主攻工业升级，扎牢产业根基

　　加快产业强链集群，构建现代化产业体系。推进北衙矿业剥采、戴卡二期、春沐源等重点项目建设，推动锑、铟、黄金等产业向中高端聚链提质。培育新质生产力，做强数字经济、低空经济，拓展北斗规模应用场景试点，引进一批数字经济企业。推动大理经开区、祥云经开区打造先进装备制造产业集群，支持鹤庆、弥渡、宾川、巍山等园区差异化发展，力争全州园区营业收入增长10%以上、规上工业增加值增长8%以上。持续优化营商环境，常态化开展“州长会诊”助企纾困，擦亮“微笑政务”大理品牌。深入实施“百亿百强”培育计划，新增限上贸易企业100户以上。

　　主攻项目投资，攒足发展后劲

　　落实项目攻坚年行动，全力争取资金，攻坚“两新”“两重”项目落地。健全重大项目全链条闭环管理服务机制，年度完成投资不低于500亿元、新开工项目不少于800个，民间投资增长5%以上。配合推进大攀铁路前期工作，确保大理动车所建成投用，加快大理洱海站及站前广场建设。提速鹤剑兰、云永、南云高速建设，推进大理机场三期改扩建。加快重点水源工程，物流项目、新能源项目建设。加强项目招引，坚持一把手招商、产业链招商、资本招商、技术招商一体推进，实施招商引资国内合作项目360个以上，其中亿元以上项目不少于50个。

　　主攻美丽城市，赋能全域发展

　　坚持规划引领、建管并重，推动全国美丽城市先行区建设。集中攻坚大理市中心城市建设，开展违建专项整治，推进城市绿化、美化、亮化、优化。深化城市更新，提升城市交通通达能力与精细化、规范化管理水平。实施文明城市提升行动，以县城为重点推进“五城共建”，加快城市基础设施补短板。改造城市危旧房200套以上，建成保障性租赁住房500套以上，提速“全州一个停车场”建设。建强县域经济，支持引导各县市差异化发展，提升综合实力，力争祥云GDP早日突破300亿元，洱源、永平、云龙GD尽快突破100亿元。

　　着力保护生态，擦亮绿色本底

　　实施洱海保护治理“十五五”规划，推进截污治污、生态修复等项目，确保洱海水质稳定优良。推进苍山保护区规划编制，规范旅游业态发展。打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战，创建“无废城市”。深化河湖长制、林长制，完成水土流失治理370平方公里、义务植树500万株以上。加强生物多样性保护，实施绿色消费推进行动，加快建设零碳园区、绿色工厂，确保单位GDP二氧化碳排放降低率完成省下达目标。

　　着力创新业态，引爆文旅消费

　　坚持政府做生态、景区建平台、市场创业态，推动游客流量高效转化为消费增量。高水平建设苍山洱海、巍山古城、沙溪古镇等，办好“东亚文化之都”活动年系列活动。发展康养、红色、研学等多元业态，实现旅游总花费、过夜游客人数分别增长3%以上。推进“世界康养城市”试点建设，培育健康管理、医美等新兴业态。以“演艺+”“赛事+”消费模式，推进苍山洱海高质量户外运动目的地建设，培育定制旅游、“低空经济+旅游”新业态，做强咖啡之城、威士忌之城场景产业链。推进“旅居云南”试点，打造特色民宿聚集区，严格规范旅游市场秩序，推动旅居人数增长10%以上。落实提振消费专项行动，提质扩容疗休养、休闲等服务消费。培育银发经济、青春经济、情绪经济，繁荣夜间消费场景。

　　着力振兴乡村，促进群众增收

　　实施设施农业、精深加工、冷链物流提质项目，推动核桃、蔬菜等优势产业全链条发展。发展林下经济，力争林下经济总产值增长20%以上；严守耕地红线，建设高标准农田10万亩以上，确保粮食播种面积稳定在453万亩、产量173万吨以上。抓实绿美乡村建设，整治提升农村人居环境，加强农村基层治理，推进移风易俗。持续建设“四好农村路”，完成30户以上自然村通村硬化道路820公里。落实常态化帮扶责任，守牢不发生规模性返贫底线。实施新一轮促农增收三年行动，拓宽农民增收渠道。培育新型经营主体，建立利益联结机制。壮大村集体经济，确保农村常住居民人均可支配收入增长6%以上。

　　着力改革开放，激活内生动力

　　推进园区体制机制创新，探索“飞地经济”“园中园”模式。深化国企、农业农村改革，持续优化“放管服”，确保企业开办耗时稳定在0.5个工作日以内。扩大对外开放，深化与口岸协作，推进跨境电商综试区建设，提速建设电商产业园、海外仓，扩大农产品、工业品出口备案基地规模。加密国际国内旅游航线，力争大理机场航空口岸开放。实现外贸进出口总额增长5%以上。强化科技创新，深化校地合作，加大研发投入，发挥银龄人才作用，支持青年科技人才创新创业。培育高新技术企业145户以上、科技型中小企业680户以上。

　　着力普惠共享，办好民生实事

　　扩大就业创业，新增城镇就业2.8万人以上，完成职业技能培训2万人次，加强新就业群体权益保障。优化教育资源布局，扩大普惠学前教育供给，巩固义务教育均衡发展成果，深化集团化办学。加强云南省滇西中心医院（州人民医院）运营管理，深化“大祥巍”紧密型城市医疗集团建设，加快州中医医院搬迁改扩建，提升基层医疗卫生服务能力。完善“一老一小”服务体系，推进州儿童福利院、养老服务中心建设，加大低保、临时救助、残疾人帮扶力度，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

　　着力加强治理，护航全域安全

　　践行新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头化解，健全社会治安防控体系。深化安全生产治本攻坚，抓实森林草原防灭火、防汛抗旱等工作，强化食品药品监管，兜牢基层“三保”底线，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。铸牢中华民族共同体意识，巩固全国民族团结进步示范区创建成果，促进各民族交往交流交融。

　　云南网记者 李丽 秦蒙琳

　　部分图片由杨继培拍摄