请问州人民政府:如何按照全州一盘棋的思路,系统谋划、科学布局,推动“旅居大理”建设工作顺利开展?省政府办公厅于2025年6月3日印发了《云南省旅居发展正负面清单》,提出“十个支持”“十个不得”的旅居发展要求,请问州人民政府,对照正负面清单内容如何抓好贯彻落实?……
8月21日,大理白族自治州第十五届人大常委会第二十五次会议联组会议,开展“旅居大理”建设情况“三问一评”工作监督专题询问。7位人大常委会委员和代表聚焦“旅居大理”建设接连发问,每个问题都切中了“旅居大理”建设中的热点、难点、堵点、痛点。州人民政府及有关职能部门负责人面对面回应了委员和代表们的询问,并作出了表态和承诺。
去年以来,大理州抓住打造“旅居云南”品牌机遇,组建了州委、州政府主要领导为组长、相关州领导为副组长、州级有关部门和各县市主要负责人为成员的加快“旅居大理”建设协调推进机制工作专班,建立了州委总揽、州政府“月调度、季观摩、年交账”、州级成员单位整合政策资金、各县市建设推进的工作机制。编制完成《大理州旅居业发展报告》,启动《大理州旅居业发展规划》编制工作。制定印发《推进“旅居大理”建设的实施意见》,开展旅居人数、村数、企业数、项目数“四个清单”摸底调查,梳理适合发展旅居的自然村255个、闲置资产751处。提炼出漾濞阿尼么“创意活化”、祥云七宣村“乡村CEO 引领”、永平花桥村“梅艺研学”、大理中和村“艺术乡建”等以村集体为主导的联农带农旅居新模式典型案例20个,其中11个入选全省50个“旅居云南典型案例汇编”,数量居全省第一。启动全州旅居试点工作,建立旅居试点项目库,入库项目42个,并积极申报全省旅居试点项目。
今年年初召开的大理州委九届七次全会提出,要深度诠释“有一种叫云南的生活”,围绕“旅居大理·品味乡愁”品牌,实施“百村千宿”培育推广三年行动,发展“嵌入式”民宿、度假民宿、旅居公寓、旅居小院等多层次新型旅居住宿体系,深耕休闲、度假、研学、运动、艺术型旅居,解锁“在大理爱上生活”的N种方式,打造中国最美乡愁带上的“旅居云南”大理样板。今年4月,大理州人大常委会启动了“旅居大理”建设“三问一评”工作监督。本次专题询问为“三问一评”中的第二问。
“三问一评”(年初问安排、年中问进度、年末问结果+满意度测评)工作监督是近年来大理州人大常委会围绕州委工作重点、聚焦全州工作难点依法探索形成的重要监督方式,也是大理州人大常委会履职创新的重要成果。通过对重大项目推进情况开展专题询问,有力助推全州经济发展,成为人大监督的“大理实践”“大理模式”和“大理品牌”。
今年4月,州人大常委会开展“第一问”后,政府各部门工作均按时序进度稳步推进,取得阶段性成效,为更加精准、务实地推进“旅居大理”建设积累了宝贵经验。2025年1—7月,全州共接待海内外旅游者7050.73万人次,同比增长11.27%;旅游总花费878.69亿元,同比增长19.29%;1—7月,全州共接待旅居人数21.59万人,同比增长26.13%;旅居总花费22.77亿元;开展旅居接待的自然村从2024年的25个增长到2025年的92个。相关平台数据显示,大理位居2025国内长住十大热门城市榜首,成为今年最受全国高考学子追捧的旅居体验地。
州人大常委会工作组在开展“第二问”调研中发现,对照省委、省人民政府的总体要求和工作思路,全州在系统谋划、业态培植、营商服务、保障措施等方面依然还存在不少的短板弱项。州人大教科文卫委将及时把常委会的审议意见、工作组的调研报告和人大常委会委员、人大代表提出的创建典型示范具体举措、重点村培育具体扶持措施及利益联接机制、盘活城镇闲置资源及房屋“租售并举”、旅居与康养如何结合等14个问题逐一交州人民政府及相关职能部门研究处理,明确办理要求和期限,确保件件有交办、事事有回复。
对照省委、省政府对旅居云南的总体部署和安排,大理州人民政府计划将“百村千宿”培育、经营主体引育、人居环境提升、公共服务配套、典型示范带动、宣传推广赋能、丰富旅居产品、加强政策引导作为八大抓手,通过落细落实30项具体工作任务推进旅居大理建设,即:2025年完成培育50个以上的旅居重点村;全州10个以上旅居试点和招商引资项目进入全省盘子;15个左右案例列入全省100个旅居典型案例;5个以上景区或度假区辐射型的旅居村创建为国家A级景区;入库旅居项目10个以上,推出20个左右的优质旅居产品,旅居大理人数同比2024年增长15%。
云南网记者 秦蒙琳