原标题：我州以财政支撑夯实“三农”发展基础

“十三五”以来，大理州建立健全财政支持“三农”工作政策体系，积极探索涉农资金统筹整合长效机制，加大财政支农资金监管力度，强化财政支撑保障，着力夯实“三农”发展基础。“十三五”期间，全州农林水事务支出近300亿元，年均增幅超过6%。

健全财政投入保障机制。州级财政制定了“多头引水、集中蓄水、科学放水、绩效用水”的财政支持“三农”工作思路，加快形成财政优先保障、社会积极参与的多元投入格局，在保障重点、循序渐进、量力而行的原则下，确保投入力度不断增强、总量持续增加。继续坚持财政优先保障，明确和强化各级政府“三农”投入责任，公共财政更大力度向“三农”倾斜，财政投入与“三农”工作相适应。引导和撬动社会资本投向农村，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、集体资产盘活、社会积极参与的“三农”暨乡村振兴投融资格局。提高金融服务乡村振兴水平，健全适合农业农村特点的农村金融体系，以发展乡村普惠金融为抓手，更好满足乡村振兴多样化金融需求，严厉打击农村地区非法金融机构和非法金融活动，加大农村金融消费者权益保护力度，优化农村金融服务环境。提高涉农保险保障能力，认真贯彻落实农业保险补贴政策，鼓励多渠道筹集资金开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。

健全涉农资金统筹整合长效机制。加大涉农资金整合力度，围绕乡村振兴战略规划，推动相关涉农资金源头整合，加快实现农业投资、农业综合开发、农田整治、农田水利建设等项目资金归口管理和统筹使用，按规定统筹整合使用各级财政安排的涉农资金。加快支农支出进度，狠抓涉农资金执行管理，积极盘活财政存量资金，减少执行中新增沉淀资金。全面做好统筹整合使用财政涉农资金用于扶贫工作，2019年和2020年两年共整合资金61.14亿元。会同州发改、自然资源、农业农村、林草、水务、州搬迁安置办公室联发《大理州贯彻落实的方案》，推动全州构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，为全面贯彻落实乡村振兴提供资金保障渠道。同时，健全财政支农资金监管机制，将乡村振兴、扶贫项目资金纳入民生资金监管平台，积极配合上级财政部门建立扶贫资金动态监控系统，定期不定期开展财政扶贫涉农资金管理使用调研，深入一线，督促整改发现问题，确保资金精准安全高效。

健全财政支持保障乡村振兴机制。2019年和2020年连续两年在州级财政预算中安排乡村振兴专项资金3040万元，同时制定下发了相关文件，要求各县市财政积极为乡村振兴提供必要的财力保障，拓宽投融资渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，建立健全实施乡村振兴战略的投入保障机制。督促指导各县市财政局与农业农村等部门紧密配合，与乡村振兴重点试点村所涉乡、村对接，逐项目分析、研究，对符合财政支持方向、有支持政策的给予支持。鼓励受益村民积极投入项目论证和实施、监管与后期管护，把重点试点村项目做成样板、示范，在支持重点试点村中积累经验、创造经验、推广经验，为全面推进乡村振兴奠定良好基础。（周应良）