原标题:宾川创新机制聚力打造“绿色食品牌”
近年来,宾川县认真贯彻落实绿色发展理念,创新体制机制,以省级“一县一业”示范创建为抓手,做大做强宾川优质水果大产业,推动高原特色农业转型升级提质增效,助力乡村振兴。
建立新机制,强政策支撑。宾川县成立由县长任组长的领导小组,制定任务清单、明确部门职责、压实工作责任,高位推动。建立专题会议制度、督查制度、涉农资金整合机制,县级财政扶持奖励政策,并将工作绩效列入乡村振兴及经济发展工作的综合考核内容,列入领导干部任期目标,进行考核奖惩。编制“1+N”支撑文件,率先印发《宾川县打造世界一流“绿色食品牌”推进农业绿色发展的实施意见》,明确目标任务、重点工作和保障措施。制定了化肥、农药减量增效工作实施方案和农业产业绿色发展空间布局、绿色食品生产标准体系建设、绿色食品示范创建、绿色食品牌塑造工作方案、绿色食品牌扶持奖励办法等14个配套文件。
做强大产业,提升规模化。一是认真实施“一县一业”示范创建,整合资金5000万元,实施“一县一业”示范创建项目45个,加快现代绿色农业标准种植万亩示范区、千亩示范基地、百亩示范园创建步伐。2019年全县以葡萄、柑橘、软籽石榴为重点的特色优质水果面积达30万亩,总产63万吨、产值54亿元。建成了云福公司万亩柑橘示范园、宏源合作社千亩葡萄示范园、金丰汇公司千亩石榴示范园等一批标准化生产基地。二是着力构建现代化灌区。加快推进滇中引水工程(宾川段)建设、积极推进海稍水库扩建和鲁地拉水电站水资源综合利用置换洱海供水工程等一批重点水利工程建设。高效发挥以重点水源工程为重点、水库干支渠为骨架、水肥一体化自压滴灌为末梢的现代化水网支撑作用,持续推进水资源利用市场化改革创新和高效节水智慧水网产业基地建设。以农业水价综合改革助推高效节水灌溉项目建设,全县高效节水面积达28.5万亩。三是调优品种结构。在葡萄产业方面,巩固红提的主体地位不动摇,适度发展阳光玫瑰、克瑞森、火焰无核等优良品种;在柑橘产业方面,重点发展沃柑、岩溪晚芦、柳叶橘等晚熟品种;石榴品种以软籽石榴为主。四是扶强农产品精深加工。加强与省农科院农产品加工研究所合作,完成省农科院农产品加工研究所宾川分所实验室改造工程。引导支持县内13户新型经营主体实施技术改造,加大冷链物流、农产品精深加工能力建设。
培育新主体,提升组织化。健全“龙头企业+农民合作社+农户”的利益联结机制,鼓励支持创建绿色标准生产基地化、绿色产品加工集群化、绿色产品销售品牌化、业态功能多样化的现代绿色农业产业园,打造绿色农业“小巨人”。强化新型经营主体培育,累计发展州级以上重点龙头企业19户、专业合作社656个,认定庄园26个、家庭农场178个。扎实开展全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县工作,宏源、冬梅、兴宏达3户合作社进入全国农民合作社500强。有外贸出口经营权企业38户,云福、国巨等5户企业被评为全省外贸发展综合贡献和外向型企业发展“双百强”企业。
做实标准化,提升优质化。全县整合资源,聚力扶持罗官蔡甸村、金牛柳家湾、宾居石马村等10个“一村一品”水果专业村,坚持典型引路,示范推动,以点带面。按照国际良好农业生产规范的要求,建立区域性农业生产全程的绿色生产技术标准,制定宾川葡萄、宾川柑橘等6个绿色生产技术标准。全县组织开展各类先进、实用技术培训938场次、6.74万人次,进一步提升水果产业专业化水平。抓实绿色标准化生产技术推广应用,下发《农产品质量安全生产档案》10.8万本,水果种植户实现全覆盖。扎实推进土壤污染防治和耕地土壤质量提升,秸秆综合利用率89%,畜禽粪污资源化利用率达83.02%,水果绿色防控面积达99%以上。加快农产品质量安全追溯体系推广应用,抓实“三品一标”认证工作,认证产品71个、面积55.2万亩,持续加强农产品质量安全检验检测体系建设,抽样检测果品15062个、合格率达99.32%,创建为国家农产品质量安全县。
搭建新平台,提升市场化。进一步健全完善宾川县农产品质量安全现代化管理平台,全县有45户经营主体规范使用了质量追溯二维码。云福、宏源、富鑫3个智慧农业示范基地已初具雏形。巩固提升全国电子商务进农村综合示范县创建成果,全县建成县级公共服务中心1个、县级电子商务公共物流配送中心2个,电子商务服务站乡镇级10个、村级90个,物流节点100个,培植电商销售企业33家,实现线上销售1.1亿元。
做优创品牌,提升品牌化。按照“产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上”的品牌建设思路,建立了“宾果儿”水果区域公用品牌准入、退出机制,对核准使用“宾果儿”的企业,实行公用品牌和企业品牌双品牌制度,健全“宾果儿”区域公用品牌+企业品牌+产品品牌“1+2”宾川县水果品牌建设体系,做大做强 “宾果儿”水果区域公用品牌,培育好企业品牌和产品品牌。
助力促改革,增强新动力。扎实推进农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革试点、农业水价综合改革、农业综合行政执法改革、乡村振兴试点等各项改革,积极推进金融创新和水果权证抵押贷款,切实做好金融服务“三农”工作,全县以果权证抵押贷款为主的高原特色农业贷款余额达21.8亿元,有效破解融资瓶颈,进一步激发绿色农业发展新动力。探索推广“合作社+合作农场+农户”发展模式,有效促进小农户和现代农业发展有机衔接,力促乡村振兴。(杨凤雄 胡丽凤)