原标题：勇担新使命 共圆幸福梦——大理州烟草专卖局（公司）带动烟农增收工作纪实

　　7月，大理州烟农增收产业孵化园生机盎然，一个个大棚内，白芨、紫丹参、黄芪、南板蓝根、党参、滇黄精等中药材琳琅满目，食用玫瑰和香水百合含蕊吐芳，姬松茸蓄势待出，长寿仁豌豆、甜豆、南非豆、珍宝豆爬满藤蔓，牛尾山药、玫珑蜜瓜竞相生长。

　　“2016年以来开展了‘云药’‘云花’‘云果’‘云菌’‘云蔬’5大类35个品种孵化，现已完成19个品种的产品孵化，制定了19项种植生产技术和质量标准。”大理州烟草专卖局(公司)增收办主任朱凯介绍，这里原来是一个育苗工场，烟叶种植计划缩减后，他们利用场内设施开展烟农增收产业创新，实施实用技术集成，产品深加工开发，生产技术实训，新技术、新产品展示与交易，创新创业辅导，技术交流与合作对接，为烟农增收产业发展提供科技支撑。

　　从孵化园“走出去”的项目，已经在大理州12个县(市)“生根发芽”。2018年大理州烟农增收产业实现产值5.84亿元，带动烟农增收2.02亿元。

　　按照国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局(公司)服从和服务于脱贫攻坚与乡村振兴大局，服从和服务于行业高质量发展与转型升级大局的部署要求，大理州烟草专卖局(公司)围绕烤烟主业推动多元产业融合发展带动烟农增收主题，沿着“主业稳收、辅业增收、扶贫助收”三条途径，引导发展多元增收产业，着力打造自主品牌，打通生产、加工、销售、物流产业链条，促进一、二、三产业融合发展，闯出了一片助农增收的新天地。

　　聚焦高质量金叶添新彩

　　大理市洱海以西万亩连片烟田生机勃勃，烟叶翠绿整齐，一垄垄烟墒笔直饱满，合作社正在组织烟农进行中耕管理。

　　“这片是烤烟种植规划区，种烟有额外补贴，我家去年就来这边租地种烟了，土质适合种烟，排灌、运输便利，技术指导和服务更到位，亩产值也比其他区域高一些。”湾桥镇上阳溪村烟农李海芹说。

　　洱海以西的湾桥镇是大理市参评全州“苍山论剑”生态优质烟叶的基地单元。对于将“区域规划”“连片轮作”“合理施肥”“绿色植保”等作为重要内容的评选工作来说，大理市烟草分公司选择湾桥基地单元参加全州评选，是有“先天优势”的。

　　大理州烟草公司与红塔集团大理卷烟厂从2014年就开始在湾桥片区探索有机肥替代化肥工作。2018年以来，按照习近平总书记“一定要把洱海保护好”的重要指示，结合云南省烟草专卖局(公司)“以土地流转促进烟区稳定，构建高端特色烟叶生产新机制”的要求，大理州烟草专卖局(公司)在洱海之畔实施“海西土地流转核心试验示范”，在集中连片的“好田好地”上实施规模化种植、集约化经营、专业化服务，推广绿色生态烟叶种植技术，促进烟叶生产降本提质增效和洱海保护。2018年流转区域烤烟亩均产值比非流转区域增加110元。

　　“围绕评选生产技术要点，下一步我们将继续推广烟蚜茧蜂生物防治、施用有机肥、地膜回收等绿色生产技术，并在成熟采收、科学烘烤等环节加强精细管理，努力让外观评定、感官评吸等达到优质上等。”大理市烟草分公司副经理汪勇说。

　　湾桥基地单元只是大理州“苍山论剑”生态优质烟叶评选工作的一个缩影。为了推动烟草产业高质量发展，2019年，大理州人民政府制定出台《 “苍山论剑”生态优质烟叶评选工作实施方案》《评选工作考核方案》《生产技术要点》，将田间评定、外观评定、感官评吸、农残指标等关键维度纳入考评范围，对获得一、二、三等奖的基地单元进行表彰，分别授予“倚天剑”“龙泉剑”“玄铁剑”的称誉，给予相关人员绩效奖励；对获得奖励的县(市)，给予下年增加计划种植指标的奖励，对在评选中位列后六名的，按比例调减种植计划。

　　强有力的措施和保障，促使全州各县(市)更加注重生态优质烟叶集群基地建设，更加注重红大、k326特色品种种植，高标准做好科学规划布局，强化科技支撑，严格生产规范，推进烟叶高质量发展。全州规划烤烟种植面积120万亩，在2018年试点的基础上，今年全州流转核心烟区土地种烟10.99万亩。大理市洱海流域绿色烟叶种植面积达到了1.98万亩。全州可减少复合肥3400吨，减少农药施用量70吨，节约煤炭1.3万吨。

　　2016-2018年，全州累计收购烟叶391.3万担，实现烟农收入60.5亿元，其中，收购红大烟叶213.264万担、占收购总量的54.5%，红大特色品种的种植相比非红大品种增收4.26亿元。

　　培育新产业多元拓增收

　　怎样挖掘利用好烟田、育苗设施、烤房等烟叶生产资源，让烟农在家门口就能致富？大理州烟草专卖局(公司)围绕烟叶生产资源做文章，跳出“烟”字抓增收，多次组织增收办、合作社人员赴外地考察调研，积极与涉农企业对接市场，与科研单位合作开展试验示范、技术改良、种苗培育，努力培育周期短、见效快、风险低的增收新产业。

　　在调研论证的基础上，大理州烟草专卖局(公司)制定了“一廊四区”多元增收产业布局规划，以合作社为主体，联合科研院所、涉农企业开展技术孵化和产品孵化，逐步扩大推广种植面积。目前已在全州建成烟田套种秋豌豆基地10万亩，烟田套种西兰花基地4000亩，大棚玫珑蜜瓜种植基地300亩，以姬松茸、羊肚菌、大球盖菇为主的食用菌基地200亩，以象牙软香米、六合红米、藜麦为主的优质稻米基地2600亩，以地参、丹参、党参、灯盏花为主的中药材基地4400亩，食用玫瑰种植基地200亩，形成了云蔬、云果、云菌、云粮、云药、云花7大类高原特色产业发展格局。

　　为了解决增收作物种植规模零散、有品无牌、销售不畅等问题，2018年11月，大理州烟草专卖局(公司)引导全州12县(市)烟农合作社出资组建大理州云香萃烟农专业合作社联合社，以联合社为龙头，整合、挖掘各县(市)烟农增收资源，进行增收产品加工和市场销售；由成员社负责组织基地生产和技术培训，形成了“联合社+成员社+烟农(零售户)+涉农企业”的运营组织模式，形成了“二产连接一产撬动三产”的全产业链融合格局。

　　联合社找准绿色、有机、中高端定位，加强自主品牌培育，投资150多万元建成农特产品加工包装车间，有偿使用大理州烟草公司注册的“润色添香”商标统一产品包装，提高产品附加值和品牌核心竞争力。

　　“以前委托食品加工企业包装，每盒需要成本7.5元，现在自主包装仅需成本5.5元，每盒可节约2元。另外，还可以省去二次倒运、装卸等费用，全年预计可节约成本近30万元。”联合社监事会主席郭啟福介绍。

　　只有将增收产品卖出去，才能实现其商品价值。大理州烟草专卖局(公司)坚持“线上+线下”两条腿走路，引导联合社搭建线上“云香大理全渠道营销管控平台”；线下挖掘自有卷烟零售渠道分销潜力，建立“卷烟+烟农增收产品”实体店和合作社直营店。目前，卷烟零售户在“云香大理全渠道营销管控平台”进行订货的数量达到8000多户，占比达到60%左右，累计订单17000多份。

　　在物流渠道建设上，他们整合烟草、合作社和社会第三方物流资源，畅通联合社、合作社、卷烟零售户和社会消费者之间的产品配送业务。其中，针对卷烟零售户的订单，采取“卷烟+烟农增收产品”融合分拣配送模式，把烟农增收产品看成异型烟，与卷烟进行同步融合分拣，利用烟草原有物流资源进行配送。

　　在时鲜果蔬经营上，建设祥云五孔桥烟农增收产业融合园，提供青豌豆、玫珑蜜瓜、食用菌等时鲜农产品的收购、分拣、加工、仓储、运输销售服务。从这里收购的青豌豆8元/㎏，分拣包装后销往省外上海、武汉等大中城市价格17元/㎏，其中出口到加拿大的珍宝豆价格30元/kg以上。

　　目前，联合社已实现销售收入2100多万元，其中通过卷烟零售户订货金额为280多万元，经营的产品汇集了7大类40多个品类，销售市场涵盖全国近24个省份。2019年联合社预计实现销售收入3000万元，可返还烟农盈余约130万元，“联合社+成员社+烟农(零售户)+涉农企业”多方共赢的惠农机制初步形成。

　　通过“打造自有品牌，拓宽自建渠道”，大理州畅通了全产业链条，培育出“1+7”(农业资源利用+云药、云菌、云花、云茶、云粮、云蔬、云果)年产值7亿元多元的产业体系,其中产值5亿元产业1个(秋豌豆)、产值千万元产业4个(农业资源利用、西兰花、地参、姬松茸)、百万元以上产业9个。2019年预计实现多元化经营产值近7亿元，烟农增收2.29亿元。

　　全力“挂包帮”山乡绘蓝图

　　“太平”，一个寓意美好生活的名词，让人们充满了向往和期待。

　　然而，生活在弥渡县德苴乡太平村的群众，却饱受煎熬。全村平均海拔1647米，年降水量只有470毫米，受干旱缺水、交通不便等因素影响，贫困程度深、贫困面广，2015年以前有贫困人口873人，占全村总人口的70%。

　　2015年以来，大理州烟草专卖局(公司)挂包帮扶太平村，制定了“扶志(智)为先导，基础建设为保障，产业发展为支撑”的帮扶思路，加强村党支部建设和文明乡风建设，帮助解决“吃水难”等迫切问题，培植发展烤烟、生猪养殖等致富产业，为太平村脱贫攻坚注入新动力。

　　太平村群众世世代代苦于水、穷于水，要脱贫首先必须解决缺水问题。大理州烟草专卖局(公司)党委经过调研，制定了“先眼前，后长期”的“止渴”方案，补助资金440万元建成水窖1100口。规划上报“弥渡县德苴乡提灌项目”水源工程，2018年7月25日云南省烟草专卖局(公司)下达批复同意援建该项目，烟草补贴资金1013.02万元，政府配套资金1300万元，建设79.87千米管网1件、提灌站1座，总容量为2060立方米的水池17个。工程于2019年1月3日竣工投入使用，有效解决弥渡县德苴乡太平、青丰、青云、李丰4个村委会人畜饮水及1.7万亩耕地生产用水问题，可实现年灌溉效益363.88万元。

　　在全州烤烟种植计划逐年减少的形势下，大理州烟草专卖局(公司)一方面保持太平村种烟计划不减，一方面加强烟叶生产各环节技术培训，扶持建设密集式烤房30座，加强烘烤技术培训指导，使烟叶烘烤损失降低3.5个百分点。2015年至2018年，太平村累计实现种烟收入1456万元。

　　大理州烟草专卖局(公司)实施“党建+扶贫”模式，派出驻村第一书记和扶贫工作队员，将工作队员的党组织关系转接到帮扶村委会，帮助指导村党支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、定期交纳党费、“主题党日”等制度，不断提高村党支部的政治本领、组织本领、发展本领。从留存党费中划拨50万元支持扶贫村党员活动室建设、党员教育培训。加强群众精神文明建设，开展“爱心超市”积分奖励活动，用积分兑换物品的形式，引导村民革除陋习、发奋图强。

　　大理州烟草专卖局(公司)累计投入太平村各类资金1834万元，使全村人均可支配收入由2016年底的4228元提高到2018年6413元，贫困发生率从建档立卡时的70%，下降到2018年底的2.02%。同时，12个县(市)烟草专卖局(分公司)挂包的10965户建档立卡贫困烟农已实现脱贫8848户，贫困烟农脱贫率达80.7%。 ［邹文凤］