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大理宾川县“党建+移风易俗”助力乡村治理
发布时间:2019年02月21日 14:26:00  来源: 云南网
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  大理白族自治州宾川县充分发挥基层党组织在村民自治过程中的引领作用,通过基层党建引领村级治理,抓实移风易俗改革,深入组织开展“倡导婚事新办、倡导丧事简办、倡导客事精简”主题活动,有效扭转农村客事办理中存在的攀比、浪费、不文明等观念,推动移风易俗工作向纵深发展,实现村风民风根本好转。

  组织引领,强化宣传让移风易俗“入脑入心”。充分发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能,做好宣传群众、凝聚群众工作,最大限度地把群众组织起来参与到移风易俗工作中。在全县组建县、乡、村三级移风易俗领导组,各村党总支实行党总支书记负责制。在组织引领下,充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用,通过开办道德讲堂、召开群众会、印发宣传资料、编发微信、入户宣传等多种方式展开移风易俗宣传教育攻势,在全社会着力营造勤俭节约的良好氛围,通过多种形式把群众发动起来。全县先后制作移风易俗客事从简广播MP3音频,在全县各村组早晚进行播放,制作发放《宾川县移风易俗客事从简倡议书》8万份、制作发放手提宣传布袋6000个、全县622支农村文艺队平均每年开展移风易俗演出1500余场次,让移风易俗客事简办工作家喻户晓、入耳入心入脑。“推行客事简办,每户农户每年至少少做几十头客,每年可节约做客经费少则几千元,多则上万元,同时把做客节约出来的时间用于生产、务工,还可增加收入”。金牛镇罗官村委会沙家营村村民曾光荣深有感触地说。

  建章立制,制度规范让移风易俗“有章可循”。宾川县依托村民自治试点的稳步推进,在制定工作方案及细化工作措施中,多方面听取建议意见、多次召开专题会议分析研判,并通过试点实施后再次进行优化,确保所出台的实施方案具有较强的可操作性。同时,制定了各项工作制度的范本提供各乡镇及村委会参考,既有效确保了全县工作推进的统一性又促使县、镇、村各级实施方案切实可行。在推动工作中及时组建红白理事会,充分发挥群众的主体作用参与到移风易俗客事办理的各个环节,先后建立完善《客事从简规定》《红白理事会章程》和《村村规民约》等规章制度,形成了一套有效的农村移风易俗客事简办治理新机制。在全县58个村(社区)和336个自然村组建了红白理事会,专门负责对本村客事办理进行组织和监督。并且相关规定都经集体研究,村民都对相关规定认可。同时,县民政局进一步加大村民自治、红白理事会的指导、监督、管理力度,使移风易俗客事从简工作符合法定程序并规范运营,有效确保广大群众共同参与全村客事办理的管理、监督、执行,共享文明新风。

  党员示范,敢抓敢管让移风易俗“落地生根”。充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用,村组党员干部积极参与红白理事会管理工作,带头执行红白理事会规定,从自家开始简办客事。以“党建+”的模式推动移风易俗,树立良好乡风。如:鸡足山镇沙址村党总支将孝亲敬老、移风易俗和党支部主题活动日结合起来一起抓,有效推动了乡风文明。如:金牛镇蔡甸村充分发挥党员的作用,在村组两级均建立了红白理事会,理事会理事长主要由党员担任,村级理事分别联系挂钩小组一级的理事长,形成了实行“大理事+小理事”红白理事会网格化管理模式。菜甸村党员铁余斌母亲去逝后,他在讣告背面打上“请前来哀悼的亲朋好友勿放鞭炮、送花圈和祭帐”的字样,出殡那天鞭炮、花圈明显减少。如:平川镇在规范活动场所管理的过程中,明确了除红白事宜外,各村活动场所一律不得用于承办其它客事,杜绝了各类名目繁多的客事和宴请在村内盛行。同时,将群众移风易俗的情况纳入村民积分制管理的范畴,作为优先享受各类惠民政策的重要依据。

  典型带动,激励奖惩让移风易俗“发扬光大”。注重以模范典型推动移风易俗,通过教育引导和典型示范相结合,全面树立新乡风。对违规办客、超标办客、不文明办客等进行劝退、制止。对违反规定的行为,村“两委”将根据县镇有关规定、村民委员会组织法和村规民约的规定进行处理,如果是村组干部或党员户的,将按村组干部管理办法及党员纪律处分条例的规定处理。对工作中的先进典型进行表彰奖励。如:金牛镇罗官村党总支委通过会议研究在罗官村设立了“移风易俗”奖,2018年1月对全村在移风易俗、客事简办工作中表现突出的15名小组干部和11户农户进行了表彰奖励。据了解,2017年3月至2019年1月,全村共简办喜事176场、丧事87场,节约办客资金约110.4万元;已控制不该办的满月、立生基、开业、升学、入伍、寿辰、竖大门等客事158场,节省资金108万元,按每场客100元计算,为农户节约做客礼金11000元。村组红白理事会共劝导农户退客48场,通报违规办客农户13户。共为72户丧葬农户节约修建墓碑资金达136.8万元,节约土地近5.8亩。

  云南网通讯员 杨朗琼

责任编辑:毛雪勰
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