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新时代基层市场监管工作的思考
2018-02-11 15:49:13   来源:云南网
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“新”字迎面,热血沸腾。党的十九大报告中,最让人记忆深刻的就是“新”字。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,基层市场监管部门面临着新形势、新任务,必须不忘初心、行稳致远,在决胜全面建成小康社会、建设现代化经济体系中展现新作为、呈现新气象、筑建新篇章。

一、新时代,基层市场监管工作要在服务群众上有新作为

十九大报告指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。市场是经济活动的载体,是连接生产和消费的纽带,市场环境是否公平有序、消费环境是否安全放心,与实现人民的美好生活需求息息相关。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民美好生活的需求为出发点,切实在服务群众上有新作为。

习总书记强调“要让人民群众有更多获得感”,作为市场监管部门,具体来说,就是要进一步转变监管理念,创新监管机制,加强消费维权,提升监管的法治化水平,努力营造公平法治的市场环境、安全放心的消费环境,为人民提供高品质的产品。一要强化事中事后监管,建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心,全面推进“双随机、一公开”监管模式,严厉打击商业欺诈、假冒伪劣、传销诈骗、市场垄断、商业贿赂等违法犯罪行为,营造公平有序的市场竞争环境。二要坚决维护消费者合法权益,整合 “12315、12365、12331”服务热线,搭建统一平台,规范处置流程、优化维权服务,推进消费环节经营者首问负责和先行赔偿制度,加大问题商品整治曝光力度,营造安全放心的市场消费环境。三要实施食品安全战略,推进落实食品安全党政同责,坚决贯彻“四个最严”,大力推进食品生产流通全程可追溯工程建设,着力解决农村食品安全等突出问题,增加人民获得感、幸福感、安全感。

二、新时代,基层市场监管工作要在深化改革上有新突破

十九大报告对现代化经济体系建设进行了详细阐述,其中加快完善社会主义市场经济体制与市场监管职能息息相关,特别是“深化商事制度改革,激发市场主体活力” “完善市场监管体制,提升治理能力水平”等内容,对市场监管部门提出了具体的实践要求。当前我国正处于经济转型和体制完善的关键时期,我们必须站在新的历史起点上,立足实际,勇于实践担当,切实在深化改革上作出新突破。

习总书记曾强调“改革只有进行时,没有完成时”。全面贯彻落实党的十九大精神,充分发挥基层市场监管部门职能作用,必须继续按照“放管服”改革的要求,做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,以完善市场监管体制机制为着力点,不断提升市场监管的现代化水平,构筑全方位市场监管新格局。一是做好深化商事制度改革的“最后一公里”。要全面推进“多证合一,一照一码”,实现企业“一照一码”走天下。要继续深化“先照后证”改革,稳步推进“证照分离”改革,营造更加良好的市场营商环境。要进一步推进“互联网+政务服务”,全面推进工商登记全程电子化和电子营业执照,实现企业群众办事“只跑一次”甚至“一次不跑”。二是要完善市场监管体制改革的“最后一公里”。实施基层市场监管综合联动执法改革,解决市场监管领域职权交叉、多头执法等突出问题,关键要整合执法资源,降低执法成本,提高执法公信力。要规范执法主体,统筹证件管理;理顺执法程序,统一执法文书;融合案管系统,整合信息平台;加强制度建设,强化联动执法。要树立社会化监管理念,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治共享新机制,构筑全方位市场监管新格局。

三、新时代,基层市场监管工作要在服务经济上有新成效

党的十九大报告指出,“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。当前,虽然市场监管取得了突出成效,但依然存在许多瓶颈问题,影响了市场竞争和消费升级,阻碍了经济的健康发展。我们必须贯彻新发展理念,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”原则,充分发挥职能作用,切实在服务经济上作出新成效。

一是以供给侧结构性改革为导向,严把市场准入关和市场退出关,充分发挥市场监管在化解过剩产能、淘汰僵尸企业、培育新产业新动能等方面的职能作用,促进产业转型升级,企业优胜劣汰。二是深入实施“质量强国”战略,坚持 “质量第一、效益优先”。市场监管部门要切实履行好牵头责任,统筹县域品牌质量提升工作,盘活“三品一标”“名牌产品”“商标”等各类品牌资源,重组品牌梯队培育库,合力精准打造一批具有地方特色、竞争力强的名优品牌,以品牌引领发展,以品牌助力精准扶贫。三是要加快整合食品、药品、农产品、畜牧、计量等县级检验检测资源,成立区域综合检验检测中心,配齐、配强专业技术人员和设备设施,提供强大的检验检测技术支持。加大质量监督抽检力度,抽检结果要全面集中多渠道公开,引导群众明白放心消费,倒逼企业提升质量。

四、新时代,基层市场监管工作要在作风建设上有新气象

“打铁必须自身硬”。市场监管干部职工在投身市场监管事业中应牢记使命,要忠诚可靠,经得起政治考验;要业务精湛,挑得起服务重担;要公正廉洁,抗得住各种诱惑;要甘于奉献,耐得住寂寞考验。

一要全面加强党的建设。办好中国的事情关键在于党,市场监管事业的蓬勃发展要依靠党的领导,要提高政治站位、树牢“四个意识”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央的权威;要敢于刮骨疗毒,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造良好的政治生态环境;要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育在全系统常态化制度化开展,唤醒初心,牢记使命,担当作为;要加强非公党建,进一步巩固和扩大党在非公组织特别是小个专组织中的覆盖面,增强党在非公领域的凝聚力和号召力。二要全面加强法治建设。进一步增强法治理念和法治思维,提高依法行政的能力和水平;进一步强化法制监督,强化依法行政的制度保障。三要全面加强能力建设。以培养“专业人才”为目标,加大教育培训力度,丰富知识储备,强化干部实践锻炼,提升履职能力,发扬 “工匠精神”。

不忘初心,牢记使命。基层市场监管部门要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握新思想的精神实质,牢牢抓住新时代的矛盾变化,始终以新时代的人民期盼为出发点和落脚点,矢志不渝地进行伟大斗争,建设伟大工程,推动伟大事业,成就伟大梦想,以“抓铁有痕,踏石留印”的实干作风,以 “我不上谁上,我不干谁干”的责任担当,维护市场的公平正义,营造安全放心的市场环境,解决市场发展中存在的不平衡不充分的矛盾,服务人民日益增长的美好生活需要,践行为人民谋幸福,为民族谋复兴的初心和使命。

祥云县市场监督管理局 李杰男(大理日报)

责任编辑: 赵黎浩
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